ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА

Финансовые отношения, возникающие при распределении i перераспределения валового национального продукта, чрезвычайно разнообразные, но их можно разделить по определенным признакам. Этот раздел находит отражение в построении финансовой системы. Финансовая система - это совокупность отдельных сфер финансовых отношений, которые связаны между собой, им присущи централизованные или децентрализованные фонды денежных средств, есть соответствующий аппарат управления и правовое обеспечение. Состав финансовой системы Украины показан на рис.2:

Состав финансовой системы Украины

Все финансовые отношения в зависимости от роли субъектов в общественной производстве можно разделить на следующие сферы:

1) финансы субъектов хозяйствования;

2) государственные финансы.

Но внутри каждой сферы, конкретизируя характер деятельности субъектов, выделяются отдельные звенья финансовых отношений. Так, например, в составе финансов субъектов хозяйствования это:

1) финансы коммерческих предприятий;

2) финансы некоммерческих организаций i учреждений;

3) финансы общественных организаций i благотворительных фондов. Кроме того, в таких звеньях финансовой системы как финансы

коммерческих предприятий, финансы некоммерческих организаций i учреждений, можно продолжить деление в зависимости от отраслевого признака i по формам собственности.

Все сферы и звенья финансовой системы существуют взаимосвязано, но центральное место среди них занимают бюджеты. Бюджеты связаны со всеми другими звеньями i объединяют финансовую систему в единое целое.

Принципы построения финансовой системы:

1) единство, обусловленное единственной экономичной i политическим основой общества, единственной финансовой политики, что реализуется в жизнь через финансовую систему;

2) функциональное назначение звеньев выражается в том, что в каждой из них решаются свои задачи специфическими методами, существуют соответствующие фонды денежных средств, аппарат управления.

Общегосударственным финансам присущи, кроме того, принципы демократического централiзму i национальной политики, которые ярко проявляются в построении государственных финансовых органов, а также бюджетной системы.

Финансы коммерческих предприятий имеют особенности организации обусловлены спецификой их деятельности. Предприятия работают на принципах коммерческого расчета, который предусматривает получение прибыли (дохода), возмещение за счет собственных средств всех затрат по основной деятельности, а также по ее расширению и развитию. Такие предприятия работают, главным образом, в сфере материального производства. Но в современных условиях перехода к рынку и в сфере нематериального производства некоторые организации строят свою деятельность на принципах коммерции (лечебные, издательские, учебные заведения и т.п.).

Коммерческие предприятия являются основными налогоплательщиками в бюджет, таких как налог на прибыль, налог на добавленную стоимость, акцизный сбор, ресурсные платежи, а также взносов в государственные целевые фонды. Таким образом, за счет части созданной коммерческими предприятиями стоимости при ее перераспределении через бюджеты эти средства направляются на содержание учреждений непроизводственной сферы (бюджетных организаций).

К некоммерческим учреждениям относятся такие, которые предоставляют услуги, выполняют работы бесплатно или за символическую плату, которая не возмещает их расходов. Это больницы, поликлиники, школы, детские дошкольные учреждения, музеи, средние и высшие учебные заведения и др.. Таким образом, принципиальное отличие коммерческих предприятий от некоммерческих заключается в том, что целью первых является получение прибыли, а для других такациль не является главной. Кроме того, для некоммерческих организаций в случаях превышения доходов от всех видов деятельности и из всех источников над расходами, полученные свободные средства могут быть направлены на увеличение доходов тех юридических или физических лиц, которые основали такую ​​некоммерческую организацию, а должны использоваться на развитие деятельности, создание финансовых резервов и т.д..

Большинство некоммерческих орган изаций относится к государственному сектору экономики. Главным источником финансирования расходов таких организаций являются бюджетные средства, поэтому они и называются бюджетными. Организация финансовых отношений в некоммерческих организациях имеет свои особенности обусловлены характером перераспределительных процессов в обществе, их государственным регулированием, острой нехваткой бюджетных средств, необходимостью их экономного и целевого использования.

Особое место в финансовой системе принадлежит финансам общественных организаций и благотворительных фондов. Они представляют собой добровольные объединения граждан по профессиям, интересам, увлечениям. На финансы общественных организаций и благотворительных фондов влияют особенности их функционирования, связанные с отсутствием коммерческой деятельности (а значит и доходов, полученных в результате такой деятельности), а также отсутствием государственного финансирования. Главным источником доходов таких организаций являются: вступительные и членские взносы, добровольные и спонсорские пожертвования. Хотя общественные организации и благотворительные фонды не имеют права заниматься коммерческой деятельностью, они могут иметь в собственности коммерческие предприятия, которые направляют им часть полученного дохода.

Наиболее массовыми и популярными являются такие общественные организации, политические партии, движения, профессиональные союзы, общества деятелей искусств, спортивные общества и др.. Среди благотворительных фондов Украины наиболее известными являются фонды "Украина - детям", "Ожерелье Славутича", "Круг" и др..

В сфере государственных финансов центральное место занимают бюджеты, совокупность которых образует бюджетную систему. В нее входят: Государственный бюджет Украины, республиканский бюджет Автономной Республики Крым и местные бюджеты (областные, городские, районные, районные в городах, поселковые и сельские). Всего в Украине насчитывается почти 12 тыс. бюджетов. Бюджеты наряду с государственными целевыми фондами являются основными рычагами перераспределения произведенной в обществе стоимости, с их помощью перераспределяется почти половина валового внутреннего продукта Украины.

Главным источником доходов бюджетов являются общегосударственные и местные налоги, сборы, а также некоторые неналоговые поступления (средства от приватизации государственного имущества, доходы от внешнеэкономической деятельности, поступления от государственных займов и др.).. Используются бюджетные средства на развитие народного хозяйства, социально-культурные мероприятия, оборону, управление, охрану окружающей среды, создание государственных резервов.