ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВАЛЮТНОЙ СИСТЕМЫ В УКРАИНЕ
Образование Украины как независимого государства требовало создание собственной законодательной базы по вопросам осуществления внешнеэкономической деятельности.
В последние годы в Украине почти ежемесячно принимаются законодательные и ведомственные нормативные акты по регулированию валютных отношений, совершенствования контроля за полнотой и правильностью расчетов при экспортно-импортных операциях. Все они подчинены единой цели-созданию валютного рынка, стабилизации курса национальной валюты. Но часто меры, принимаемые правительственные и финансовые органы для регулирования валютной сферы, являются непоследовательными и непродуманными. Рассмотрим основные нормативно-правовые акты регулирования валютного рынка.
Основу валютного регулирования заложены еще в 1992 году, когда Украина поддерживала довольно жесткие правила, регулирующие обмен и торговлю. Дело в том, что Постановлением Верховной Рады Украины "О формировании валютных фондов Украины в 1992 году" от 05.02.1992 года был ратифицирован "дополнительный налог" под названием "налог на валютную выручку", что уплачивался резидентами исключительно в иностранной валюте. Такая мера оказалась неэффективной: реальные доходы за 1992 год от налога на валютные операции были минимальными - около 100 млн. долларов - частично из-за того, что тяжелый налоговый пресс, безусловно, не способствовал тому, чтобы предприятия возвращали заработанную валюту в Украину, особенно через официальные канала (один из самых распространенных вариантов избежания уплаты налога на валютную прибыль было применение бартерных операций). Органы власти отреагировали на ситуацию в конце года: началась кардинальная реформа системы обмена, а налог на валютные операции практически уже не взимался.
19 февраля 1993 появился Декрет Кабинета Министров "О системе валютного регулирования и валютного контроля", который начал процесс ускоренной либерализации валютного регулирования, но через некоторое время этот Декрет превратился в набор схоластических догм, одни из которых были отменены, а другие - просто игнорировались.
В этот же день, 19.02.1993 года, был подписан еще один декрет - «О временном порядке использования поступлений в иностранной валюте". Парадоксом было то, что, согласно «основным декретом" предусматривалась обязательная цессия "всех поступлений в пользу резидентов в иностранной валюте" через уполномоченные банки на межбанковском валютном рынке Украины, а "временный декрет" устанавливал, что обязательной продаже по официальному валютному курсу подлежит только 50 процентов валютных поступлений, а остальные иностранной валюты может продаваться по курсу с отклонением от официального, но не более чем в два раза.
И опять же 19.02.1993 года в свет выходит декрет "О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте" - третий "кит" украинской валютной политики. Таким образом, эти три декреты создали "фундамент" будущей системы государственного валютного регулирования.
Другие статьи по теме:
- ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА- Смысловое содержание термина листинг
- Органы государственно-правового регулирования
- Спекулятивные сделки
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВАЛЮТНОЙ СИСТЕМЫ В УКРАИНЕ
Биржи и брокерские конторы
Виды биржевых сделок и операций